Gostaria de Entender: O Novo CT do Bahia custou R$23.129.899,57 ou R$28.937.909.99?

Bem	Área m2	Avaliação	VL p/m2	Quant. INCC	Vl. INCC	Credito favor E.C.Bahia
Fazendão	125.463,00	R$14.065.862,61	R$112,11	31.204,56	R$450,73
Cidade Tricolor	304.487,27	R$.8.414.519,79	R$.27,64	18.667,26	R$450,76
Diferenças		R$.5.651.351,82		12.537,30		R$5.651.351,82  e 12.537,30INCC
No acordo o E.C.Bahia adquiria o novo CT por 51.316,53 INCC´s				Assim temos a priori a seguinte operação(Vide abaixo):
Vl. Cidade Tricolor				51.316,53
Vl Fazendão				-31.204,56
Valor a pagar a OAS				20.111,97
Assim: 20.111,97 INCC´s  X 450,73= R$9.065.068,24 Valor que o Bahia deveria pagar a OAS
Conforme divulgação da Imprensa  o Bahia em verdade deveria gastar na 1ª etapa da Cidade Tricolor.
51.316,53 X 450,73 = R$ 23.129.899,57
Conforme publicação do jornal A Tarde (Luiz Teles) o Bahia ao contrário do que se noticiou a troca do Fazendão pelo Novo CT
em Dias D´Ávila, teve de desembolsar mais de R$14 milhões. Veja a conta: Fazendão....................................R$14.065.862,61
Utilização dos Transcons recebido da  Prefeitura por desapropriação da sede de praia na Boca do Rio....            ..R$..9.875.521,89
E mais créditos do contrato de direito de uso da Arena Fonte Nova..............................................................R$..4.996.525,49						.
Gostaria de entender, fiz contas que não fecham. Seria comissão, juros,consultoria ou que afinal?  Soma:             R$28.937.909,99